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随着返岗返工返学输入高峰、交通运输秩序逐步恢复和公共场所有序开放“三个时间节点”交汇，当前疫情防控形势依然复杂严峻。为切实做好精准防控、精准帮扶、精准服务，不断提高疫情防控的科学性有效性针对性，推动经济社会秩序恢复和循环畅通，市委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室发布《关于精准施策进一步强化细化新冠肺炎疫情防控措施保障经济社会有序运行的公告》。

具体内容如下：

关于精准施策进一步强化细化新冠肺炎疫情

防控措施保障经济社会有序运行的公告

随着返岗返工返学输入高峰、交通运输秩序逐步恢复和公共场所有序开放“三个时间节点”交汇，当前疫情防控形势依然复杂严峻。为切实做好精准防控、精准帮扶、精准服务，不断提高疫情防控的科学性有效性针对性，推动经济社会秩序恢复和循环畅通，制定以下措施。现公告如下：

一、压实防控责任。根据新形势新任务新要求，各级各部门各单位要坚持“防输入、防扩散”做细做实不动摇，从严从实抓好组织领导和具体指导。各工作专班，市直各部门、单位要加强顶层设计，研究制定更加科学精准的防控措施、指南和方案。各县（市、区）要夯实属地责任，持续推动疫情防控力量向一线下沉。各乡镇（街道）要健全完善基层网格化管理体系，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。各社区、村居要坚持不懈严防严控、群防群控，坚决守住疫情防控关键关口。各生产经营单位要落实主体责任，严格遵守疫情防控各项要求。广大市民要严格落实个人防护措施，切记坚持少出门、戴口罩、勤洗手、不聚餐、不聚集。（责任单位：市直各部门、单位，市委新冠肺炎疫情处置工作指挥部各工作专班，各县市区）

二、全面推行大数据追溯管理。全市实行“滨州健康码”，按照《关于推广“滨州健康码”的通知》要求，推行一人一码、动态管理。同时，全面开展外地来滨人员信息追溯工作。（责任单位：市大数据局、市大数据应用中心，中国电信滨州分公司、中国移动滨州分公司、中国联通滨州分公司，各县市区）

三、全面启用电子健康通行卡。落实省《关于启动复工复学人员电子健康通行卡的通告》，在省内连续居住14天及以上，因需要出行至异地，连续14天及以上没有发热（37.3℃以上）、持续干咳、乏力等症状，且不属于需隔离观察人员的，可申请办理电子健康通行卡。同时，强力推行健康通行纸质卡，社区（村）要严格落实主体责任，对符合条件的申请人，一律无条件快速办理。电子健康通行卡与纸质卡具有同等效力。（责任单位：各县市区）

四、畅通交通管理。按照打通“大动脉”、畅通“微循环”各项工作要求，自2月23日24时起，全面取消高速公路出入口、服务区和国省道路交通联防检查站，恢复正常交通运输秩序、保障道路交通畅通，严禁“硬隔离”或者挖断县乡村公路。各县（市、区）要因地制宜做实做细“防输入、防扩散”各项措施，严格落实“日报告”制度，对市外来滨人员，凡未持有“滨州健康码”绿码、电子健康通行卡及纸质卡等有效证明的，由所在工作单位、村居、社区、宾馆、医院、企业、建筑工地等按要求逐级上报，并严格落实随访、检测、隔离等措施。（责任单位：市公安局、市交通运输局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市卫生健康委，各县市区）

五、强化居住小区（村居）管控。严格实行24小时封闭式管理，充分发挥“全科大网格”作用，推动小区负责人、楼长、单元长、网格员等主体责任落实。在出入口设置检查点，结合实行健康通行卡、“滨州健康码”等通行制度，对进出车辆和人员进行严格管控，安排专人值班值守并做好体温测量等工作。对市民居家、工作或外出，实施“两测温、双报告、一检测”精细化管理，市卫生健康委负责及时制定完善相关制度规定。（责任单位：市住房城乡建设局、市卫生健康委，各县市区）

六、强化复工复产企业帮扶。市外务工人员比较集中的生产企业，可提出申请，由市、县交通运输部门负责为市外务工人员返程提供点对点定制化服务，运营费用由市、县财政承担。支持企业通过安排符合隔离要求的职工宿舍、公寓等，配合社区管理等单位自行进行隔离观察管理，对确不具备条件的企业，由所在县（市、区）政府统一调配符合要求的宾馆、公寓，统一设置临时安置隔离点，隔离所支付的酒店、公寓等租赁费用由企业、县（市、区）财政、市财政、省财政按30%、20%、20%、30%比例承担。市直有关部门、单位，各县（市、区）要增强服务意识，真正把各项惠企政策帮扶到位、支持到位、显效到位。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市商务局、市地方金融监管局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局，各县市区）

七、严格落实疫情防控各项通告要求。各复工复产企业要严格落实国务院联防联控机制印发的《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》和《滨州市工业企业复工复产工作指南》，认真做好复工复产备案、制定疫情防控工作方案、封闭式管理等各项工作。各经营业主要严格落实《关于有序恢复服务业经营的通告》，认真遵守《服务业企业复工复业指南》，自觉接受主管部门监督指导。各交通运营企业要严格落实《关于有序恢复公共交通运行的通告》，及时制定疫情防控方案和运营计划，落实车辆及司乘人员各项疫情防控措施。各县（市、区）要严格落实《滨州市新冠肺炎疫情分区分级防控实施方案》，做好分区分级分类差异化防控，有序恢复生产生活秩序。（责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局、市商务局、市交通运输局，各县市区）

八、落实医疗、康养机构疫情防护措施。医疗卫生机构要严格执行院前急救隔离救治程序，落实预检分诊制度，发挥发热门诊过滤网作用，强化普通病区、门诊疫情筛查和防控措施，加强对陪护及探视人员管理，做好入院车辆人员登记。养老机构要继续实施封闭式管理，落实复工复返人员隔离措施，对空巢（独居）、生活不能自理且子女亲属已接受隔离治疗等刚需群体，发挥社区联防联控机制作用，提供人性化养老服务。（责任单位：市卫生健康委、市民政局、市退役军人局，各县市区）

九、设立疫情防控曝光台。要强化群众、媒体监督，发挥好舆论监督曝光和舆情监测引导作用，对在疫情防控工作中不遵守、不配合或不作为、落实不力的行为进行集中曝光。（责任单位：市委宣传部，各县市区）

十、加强督导检查。要充分发挥“1+10”督导工作机制作用，加强对疫情防控等重点工作的督导推动。各级督导组要采取“四不两直”等方式，下沉一线开展跟踪督查，推动各项防控措施不折不扣落实落地。（责任单位：市委新冠肺炎疫情处置工作指挥部督导专班）

市委新冠肺炎疫情处置工作

领导小组（指挥部）办公室

年2月23日

全市恢复道路交通运输秩序实施方案

根据省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室《关于印发〈全省恢复道路交通运输秩序实施方案〉的通知》（第号）精神，结合我市疫情防控工作形势以及复工复产工作要求，制定本方案。

一、目标任务

严格按照精准管控的原则，聚焦“消除公路梗阻，打通物流通道，畅通运输链条”的工作目标，分类施策，统筹疫情防控和复工复产工作，做到“五个坚决”，即：坚决消除高速公路梗阻，坚决打通受阻国省干线，坚决恢复中断农村公路，坚决取消不合理劝返措施，坚决保障客货运输畅通，确保各项措施落实落细落到位，为维护正常经济社会秩序创造畅通、有序、安全的道路交通环境。

二、工作措施

（一）取消全部检疫站点。各县市区2月23日24时前全部撤销在公路上设置的检疫站点，要把设置的影响道路通行的各类设施恢复原状，对一时不能恢复的设置警示标示，防止发生交通事故。

（二）开启全部高速公路收费站。全部开通因疫情防控封闭的高速公路收费站，流量高峰时段收费站所有通道全部开启，有条件的设置应急车辆专用通道，全力保障应急运输车辆优先通行、无障碍通行。要加强高速公路收费站的交通态势监测，对交通缓行和排队拥堵情况及早发现、提前干预、未堵先疏。

（三）恢复全部阻断道路。所有道路(包括农村道路、村口)禁止采取挖断和硬隔离封闭措施，2月23日24时前，各县市区必须全部修复和拆除，确保路网运行畅通。中高风险县（目前有邹平、惠民、无棣）农村入口可以根据党委政府要求设置检疫站，但必禁止简单“封路”“封村”，取消不合理限制人员进出措施，确保人员、农产品进出畅通。

（四）取消全部不合理劝返措施。立即纠正不合理劝返措施，不得以任何理由滞留、劝返本省或非重点疫区车辆。对车籍地为湖北但长期异地行驶，未途经疫情重点区域的车辆，除对车上人员防疫测温等必要查验外，不得擅自设限、劝返。对短期内向重点疫情地区运送物资的企业和司乘人员，可以相对固定，采取“单人单间、不与外人接触、不相互接触”的方式，实行封闭式管理、封闭式上岗。

（五）保障货运车辆通行。要畅通应急和重要生产生活物资运输“绿色通道”，不得以无通行证件等理由限行或劝返，杜绝简单封村、劝返、限行等做法，允许持通行证车辆直接进城，切实解决“出不了村、进不了城”的问题。

（六）恢复道路客运服务。疫情低风险县市区尽快全面恢复长途客运、农村客运和城市公共交通、出租汽车等客运服务。起讫点均在低风险地区的市（县）际客运班线和农村客运，如途经中高风险地区的，一律禁止上下乘客。疫情中风险县（目前有邹平、惠民、无棣）要视情逐步恢复道路客运服务，严格控制长途客运和包车客座率。要全面加强对客运场站和交通运输工具的通风消毒，做好乘客上车前的体温检测，引导督促乘客全程佩戴口罩，坚决阻断疫情通过交通运输传播扩散。

（七）做好“点对点”返岗服务。各级交通运输部门要优先保障成规模、成批次、目的地集中的农民工出行，提前集中登记信息，按照“一车一方案”的原则，落实“点对点、定制化、一站式”直达运输服务。各级公安部门要加大在火车站、汽车站等重点部位的巡逻防控，做好“点对点”包车的道路通行保障和交通安全管理。各有关部门要加强协作配合，形成“人社部门精准摸排农民工返岗需求和输出地输入地有序有效衔接、卫生健康部门指导做好健康检测、交通运输部门组织运力保障、公安机关加强交通秩序管理”的“四位一体”协调机制，切实做好农民工等重点群体返岗服务保障。

（八）抓好交通运输领域疫情防控。在火车站、二级以上（含二级）汽车客运站设立由公安、交通、卫健部门组成的联合检查站，配齐人员设备，设立留验站，督导客运企业落实疫情防控主体责任，坚决阻断疫情通过交通运输传播扩散。

来源：卫建开说、鲁北网

责编：思良

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